總理定調(diào)基建跟進
國務院總理李克強率先為新能源汽車扶持政策定調(diào)。李克強9月29日主持召開國務院常務會議。會議認為,促進新能源和小排量汽車發(fā)展,淘汰超標排放汽車,有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級、培育新的經(jīng)濟增長點。會議決定,完善新能源汽車扶持政策,支持動力電池、燃料電池汽車等研發(fā),開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范試點。機關(guān)企事業(yè)單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求,加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度,對不達標地區(qū)要扣減燃油和運營補貼。
據(jù)悉,《意見》不僅制定了方向性的頂層設計,且考慮到籌資問題。國家能源局副局長鄭柵潔透露,指導意見提出要建立盈利模式,吸引社會投資。一方面準備申請中央預算內(nèi)資金支持,研究制定財政獎勵辦法;另一方面是通過PPP(政府和社會資本合作)模式引入社會資本,完善電價政策,允許合理收費,鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。此外,《意見》還強調(diào),要通過為充電服務企業(yè)拓展多元融資渠道,來建立資金保障體系。鄭柵潔介紹,國家將安排專項建設基金支持,鼓勵社會資本設立專項基金,發(fā)行企業(yè)債。此外,探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資,鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種,推廣股權(quán)項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資的方式,推動設立融資擔保基金。
《意見》的出臺,有利于盡快破解中國電動汽車“充電難”問題。來自國家能源局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2014年底,我國共建成充換電站780座,交直流充電樁3.1萬個。深圳、杭州、合肥、北京、上海等地已形成較大規(guī)模城市充電服務網(wǎng)絡,京滬、京港澳、青銀等高速公路沿線已基本建成省際充電服務網(wǎng)絡。不過,這仍然遠遠無法滿足市場需求。
各地財政補貼力度強
在完善新能源汽車扶持政策的總基調(diào)下,各地政府部門迅速回應,紛紛拿出重金扶持新能源汽車業(yè)。
廣東省東莞市補貼最為豪爽,純電動客車最高可享受每輛100萬元的補貼。日前,東莞印發(fā)了《東莞市新能源汽車推廣應用資金管理辦法》。,在新能源客車補助方面,10米(含)以上的純電動客車補助總額可達100萬元/輛,8米(含)至10米的純電動客車可補助80萬元/輛,6米(含)至8米的純電動客車可補助60萬元/輛。此外,超級電容、鈦酸鋰快充純電動客車可補助30萬元/輛,插電式混合動力客車10米(含)以上,可獲補助50萬元/輛。
《辦法》規(guī)定,純電動乘用車(包括出租車、公務車、企業(yè)用車、私人用車),按照純電續(xù)駛里程不同,每輛車分別可享受6.3萬元至10.8萬元的補助。插電式混合動力乘用車可以獲得6.3萬元的補助。使用燃料電池的乘用車和商用車分別可獲36萬元/輛和90萬元/輛的補助。此外,對于面向私人用戶的新能源汽車租賃業(yè)務(非出租車),東莞財政在推廣應用期間將按中央補助標準對租賃運營企業(yè)給予80%的購車補助,并對在今年年內(nèi)開始生效的持續(xù)租賃行為,按每車每月1000元給予最長12個月的租金補助。
深圳單車最高補貼可達50萬元。日前,深圳市政府正式審定同意并印發(fā)該《深圳市新能源汽車推廣應用扶持資金管理暫行辦法》。按照該暫行辦法,無論購買、使用新能源車輛(公交車使用環(huán)節(jié)除外),還是充電設備投資,均可獲得相應的財政補貼。以購車補貼為例,純電動客車補貼范圍為30萬至50萬元;純電動乘用車補貼為3.5萬元至6萬元。燃料電池商用車每輛補貼50萬元,燃料電池乘用車每輛可補貼20萬元。在使用環(huán)節(jié)補貼上,純電動乘用車可享受1萬元至2萬元的補貼。在充電設備補貼方面,將按照集中式充電設備(站、樁、裝置)投資的30%予以補貼。