調(diào)查結(jié)果如下：
據(jù)統(tǒng)計，截至2015年10月，39個推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車20.5萬輛，其中上海、浙江、廣東、合肥和湖南等5個城市完成了推廣目標(biāo)。而推廣量不足千輛的城市就達(dá)13個，甚至有兩城市推廣量不足百輛。推廣數(shù)量最多的當(dāng)數(shù)上海，已超額完成推廣目標(biāo)。據(jù)了解，2013年以來上海新能源汽車推廣應(yīng)用累計已達(dá)55406輛，領(lǐng)跑全國。
根據(jù)這項調(diào)查顯示，到2015年底，中央要求的地方配套政策已經(jīng)或可以出齊的占比達(dá)51%，不能出齊的占49%，與我們統(tǒng)計的占比不謀而合。
據(jù)了解，2015年地方財政已下發(fā)新能源汽車補(bǔ)貼的不在少數(shù)，比如，截至目前，寧波市已下達(dá)兩批私人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，共有245輛私人領(lǐng)域新能源汽車獲得補(bǔ)助，累計金額達(dá)940.32萬元；充電基礎(chǔ)設(shè)施2座，補(bǔ)助資金達(dá)106.85萬元。公共領(lǐng)域方面，全年共補(bǔ)助了96輛南車超級電容無軌電車，補(bǔ)助資金達(dá)6192萬元。
到2015年11月，河北滄州市已發(fā)放7870萬元購車補(bǔ)貼。截至2015年11月，廣東省已經(jīng)發(fā)放新能源汽車推廣應(yīng)用專項資金超過6000萬元。2015年，昆明市下達(dá)新能源汽車市級財政補(bǔ)貼資金892.5萬元。2015年9月，廣州市財政局撥給北汽集團(tuán)2015年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金1.945億元。
2015年江西已下發(fā)二批新能源汽車推廣財政補(bǔ)貼資金，其中第二批下發(fā)補(bǔ)貼資金1302.8萬元，同時新增安排3000萬元資金對南昌、九江、萍鄉(xiāng)、贛州、宜春、上饒、撫州等7個城市充電設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助。
地方補(bǔ)貼雖然是下發(fā)了，但申領(lǐng)補(bǔ)貼卻困難重重。有的城市規(guī)定，補(bǔ)貼要分兩次發(fā)放，其中80%在季度申報后發(fā)放給企業(yè)，另外20%要等企業(yè)拿到國補(bǔ)之后，證明能拿到國補(bǔ)才予以發(fā)放。但國補(bǔ)下發(fā)的材料中，并不涉及分具體地區(qū)，因此企業(yè)很難證明在當(dāng)?shù)啬苣枚嗌佥v的新能源汽車國補(bǔ)。
大連的新能源汽車補(bǔ)貼辦法在所有試點(diǎn)城市中比較特殊，補(bǔ)貼不是發(fā)放給車企，而是由購買者直接申領(lǐng)，實行按季申報和撥付。購車人于購車當(dāng)季度末，向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請材料，審核后由市財政局審批撥付。這種方式受到多家新能源車企負(fù)責(zé)人的好評。
我們希望今后不管是國家還是地方在出臺補(bǔ)貼政策的時候，盡量能簡化申請補(bǔ)貼流程，制定出更有利于推廣新能源汽車發(fā)展的政策。
據(jù)了解，雖然充電設(shè)施缺乏一直被認(rèn)為是制約新能源汽車推廣的首要難題，但從全國的推廣情況來看，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的主要原因。
中央主管新能源汽車部委常聘專家王秉剛也認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財政補(bǔ)貼，不要再跟中央補(bǔ)貼1：1配套。他建議，下階段地方政府即時給補(bǔ)貼，也不要超過1：0.3，或者不超過0.5，而且一旦設(shè)了，應(yīng)該對所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。
從調(diào)查我們看出，十三五期間，新能源汽車地方政府將不再盲目的制定目標(biāo)，而是根據(jù)自己的實際情況，制定自己確保能完成的目標(biāo)。
僅有8%的城市把明年的政策重點(diǎn)放在研發(fā)投入上。
2016年4月前，一大波地方充電設(shè)施規(guī)劃將出臺。《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》里明確，各地方政府要承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展納入政府專項管理。在2016年3月底前，發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，并抓好實施。
由于存在地方補(bǔ)貼，新能源汽車市場退化為半封閉市場。若取消地方補(bǔ)貼，新能源汽車推廣應(yīng)該會更加順利。根據(jù)這項調(diào)查顯示，33%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在5年以后，26%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在2年內(nèi)，20%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在2-5年內(nèi)。
以知豆電動汽車公司為例，知豆目前能拿到地方補(bǔ)貼的城市有近30個，知豆總裁鮑文光曾表示，某城市提出補(bǔ)貼交換要求，知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個企業(yè)保證銷售多少量，才會給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，也就是補(bǔ)貼名額。
當(dāng)前，地方補(bǔ)貼的壁壘和門檻依然阻礙新能源汽車的發(fā)展。車企認(rèn)為，解決此問題的方法是實現(xiàn)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這項調(diào)查顯示，51%的地方官員認(rèn)為2016年全國不會統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策，49%的地方官員認(rèn)為2016年全國會統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策。