去年，發(fā)改委發(fā)表題為《“十二五”應(yīng)對氣候變化工作成果豐碩》的文章。文章中指出，為順應(yīng)國際低碳潮流，推進(jìn)國內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提高我國在全球低碳發(fā)展和氣候治理進(jìn)程中的影響力，下一步將重點(diǎn)開展好以下工作：
一是強(qiáng)化應(yīng)對氣候變化和低碳發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。組織編制“十三五”控制溫室氣體排放工作方案，全面落實(shí)應(yīng)對氣候變化規(guī)劃和我國國家自主貢獻(xiàn)文件，確保實(shí)現(xiàn)我國2020年應(yīng)對氣候變化目標(biāo)任務(wù)，為2030年左右實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰奠定基礎(chǔ)。探索實(shí)行碳排放總量和強(qiáng)度雙重目標(biāo)控制機(jī)制。加快推進(jìn)應(yīng)對氣候變化法制建設(shè)。
二是持續(xù)引導(dǎo)全球氣候治理規(guī)則制定。做好我國簽署《巴黎協(xié)定》相關(guān)工作，進(jìn)一步展現(xiàn)我國影響力和領(lǐng)導(dǎo)力。做好《巴黎協(xié)定》后續(xù)談判工作，把巴黎會議成果落到實(shí)處，為國內(nèi)低碳轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。積極參與氣候變化談判進(jìn)程，推進(jìn)形成公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
三是發(fā)揮氣候變化南南合作基金作用。加快籌建氣候變化南南合作基金，以實(shí)施“十百千”項(xiàng)目活動（即：在發(fā)展中國家建設(shè)10個(gè)低碳示范區(qū)、組織實(shí)施100個(gè)左右減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目和1000個(gè)培訓(xùn)名額）為支撐，鞏固我發(fā)展中國家戰(zhàn)略依托，配合推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和國際產(chǎn)能合作，推動我國低碳發(fā)展新理念、新措施和新技術(shù)“走出去”。
四是打好全國碳市場建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。盡快出臺《碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及配套實(shí)施細(xì)則，建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度。在全面總結(jié)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，建立碳排放權(quán)初始分配及交易制度，開展碳排放配額預(yù)分配工作，加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保2017年啟動運(yùn)行全國碳市場。
五是全面深化低碳發(fā)展試點(diǎn)示范。深化低碳城市試點(diǎn)，出臺相關(guān)指導(dǎo)意見以及低碳城市評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣工作。深化低碳城（鎮(zhèn)）、低碳園區(qū)及低碳社區(qū)試點(diǎn)，研究開展低碳企業(yè)、近零碳排放區(qū)試點(diǎn)，打造中國低碳發(fā)展“名片”和對外開放“窗口”。
六是進(jìn)一步提高應(yīng)對氣候變化能力。健全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系。全面提高適應(yīng)氣候變化能力，發(fā)布實(shí)施《城市適應(yīng)氣候變化行動方案》，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)水資源管理和海洋災(zāi)害防護(hù)能力，完善氣候變化監(jiān)測預(yù)警體系。