鋰電世界    2014年7月23日報道：近日，國務院公布“新能源汽車推廣應用指導意見”，在通知中密集發出利好新能源汽車政策，政策已經發布，眾人都在談“打破地方壟斷”的事情，筆者閱讀通知中發現，有個點容易引起忽略卻可能影響一個非常巨大的細分市場。

    這個點是“新能源汽車推廣應用指導意見”中的第十六條，主要是談到“通過逐步減少公共車輛燃油補貼來發展新能源公共汽車”。

    即“改革完善城市公交車成品油價格補貼政策。城市公交車行業是新能源汽車推廣的優先領域，通過逐步減少對城市公交車燃油補貼和增加對新能源公交車運營補貼，將補貼額度與新能源公交車推廣目標完成情況相掛鉤，形成鼓勵新能源公交車應用、限制燃油公交車增長的機制，加快新能源公交車替代燃油公交車步伐，促進城市公交行業健康發展。”

    為什么說這個點容易忽略呢，首先是到目前為止確實沒有人談到這個點，原因在于“新能源汽車推廣應用指導意見”涵蓋了三十個點，僅僅熱點話題就涵蓋了“充電設施建設”、“公務用車新能源汽車比例不低于30%”、“限購限行城市為新能源汽車開放綠燈”、“取消地方新能源汽車目錄、破除地方保護”以及“純電動汽車、插電式（增程式）混合動力汽車和燃料電池汽車免征車輛購置稅、節約能源和新能源汽車車船稅優惠”等，正如科技部萬剛部長談到關于電動汽車，“有國務院領導親自協調，有多個部門的合作，以后利好消息一定是層出不窮。”等諸多內容，這些焦點內容都非常容易吸引眼球，所以上述的點容易忽略。

    為什么說這個點非常重要呢？這關系到當下新能源汽車市場的定性問題，此前筆者談到這個話題，新能源汽車市場是不是補貼市場？特別是公共汽車領域，如果是肯定的話，意味著補貼決定了這個細分市場的前途，而當下的政策恰恰是從宏觀上界定了這種前途。

    這要從年初的時候一件事情說起，在第一電動車舉辦的“2013年國際新能源汽車大會”上，筆者曾經與幾位投資人談過新能源汽車投資問題，其中對于歐瑞基金副總裁葛原先生還進行了專訪，筆者曾經在一篇文章中談到這次與幾位投資人的談話內容，不過葛原先生反復談到的“補貼市場”，筆者并沒有進行給予過多的筆墨，原因是筆者不太認可新能源汽車生存依靠補貼，不過細分市場依靠補貼是非常靠譜的。

    葛原先生列舉的例子，筆者依然記得，就是他從海口美蘭機場到酒店打車的時候與出租司機交流，談到燃油補貼是多少錢，每月實際花費多少錢，而對于純電動汽車的出租車來講，因為沒有燃油就沒有燃油補貼，他清晰地談到這不公平，因為既然國家要發展新能源汽車，就要區分出到底要發展什么、要扶植什么，但是實際情況確實，原本要扶植并沒有給予補貼扶植，不需要扶植的則投入了大量的資金扶植，這些新能源汽車補貼市場的失誤之處。

    “補貼此長彼消”才能變革公共新能源汽車前途。

    關于公共用車的補貼，這個方面存在于全國多個城市，筆者在多個城市都與出租車司機談論過這個話題，這個補貼存在是為了公共用車方便，當然，筆者的看法是如何滿足國家戰略需求，才能進行有偏重的補貼和驅動，這些才是根本。

    此次“新能源汽車推廣應用指導意見”談到了戰略層面的東西，即“為全面貫徹落實《國務院關于印發節能與新能源汽車產業發展規劃(2012—2020年)的通知》(國發〔2012〕22號)，加快新能源汽車的推廣應用，有效緩解能源和環境壓力。”

    這里面有兩個東西，其一是節能能源問題、其二是解決環境問題，然后籍此采用發展新能源汽車的方法去解決問題，既然這個問題定性了，在公共用車領域，我們就需要對于能夠實現零排放或者少排放的車輛進行側重的補貼，而在傳統公共用車領域，我們要加入淘汰機制，如果不淘汰，大家就是一鍋飯，就沒有側重發展誰的意義，所以，公共領域新能源汽車需要的就是此長彼消的補貼方式，這些才能驅動更多范圍內的城市和企業去主動使用新能源汽車，也是公共領域新能源汽車發展的一個重大變革和機會。

    新能源汽車想要發展必須要足夠優勢戰勝A級及以下小型車。

    時隔半年之后，“新能源汽車推廣應用指導意見”中能夠看到關于公共汽車領域傳統汽車補貼與新能源汽車補貼開始變換位置，給予筆者眼前一亮的感覺，事實上，在北京車展的時候，筆者也談到過這個問題，誰是新能源汽車最大競爭對手？

    不要妄想新能源汽車已經要打敗超級跑車、打敗寶馬奔馳才有前途，那是特斯拉汽車的發展路線，新能源汽車想要一個真正的前途，一定要走入尋常百姓家，如果福特先生當年沒有把車輛普及，汽車在國民經濟中屬于很小的范疇，成不了什么氣候，最多成為富人或者一小撮人的玩具而已，對于大眾的影響力有限，這肯定不是我們發展新能源汽車初衷。

    在中國最大的汽車領域屬于A級及以下的小型車，動輒上千萬的銷量數據，并且目前來看，這些車型為了滿足我們2015年的6.9升/百公里，以及2020年的5.0升/百公里，都進行將排量、增加能耗，多數這樣的車型都能夠滿足2015年的燃油消耗標準，如果在進行燃油核算（不了解核算辦法的讀者朋友請翻看筆者此前的文章），整個車企的活路就有了，在這樣的情況下，新能源汽車售價有這么高，汽車制造商肯定退而求傳統車來賺錢，所以新能源汽車最大的競爭對手事實上是A級及以下的小型車。

    這個時候來講，如果沒有足夠的油耗優勢來阻擊小型車，新能源汽車很難能夠找到相應的出路，至少傳統汽車制造商有充分的理由和法律依據去發展傳統汽車，在這樣的情況下，不管是政策制定者還是新能源汽車的推廣者，都應該清楚自己的優勢和底線。