一、鉛酸蓄電池行業(yè)環(huán)保整治情況與效果分析

    2011年國家采取一系列環(huán)保整治行動：

    1、2011年3月環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)改委等部門開始在全國范圍內(nèi)進(jìn)行鉛酸蓄電池行業(yè)環(huán)保整治。8月初，環(huán)保部公布的全國排查鉛蓄電池生產(chǎn)、紐裝及回收（再生鉛）企業(yè)名單中，超八成企業(yè)被取締或整頓。到11月末，關(guān)閉取締的生產(chǎn)企業(yè)722家、停產(chǎn)整治566家、停產(chǎn)企業(yè)285家，在建企業(yè)63家，關(guān)停比例達(dá)83.4%；在產(chǎn)企業(yè)有313家，約占公布總數(shù)的16.6%。截至目前，該項整治仍未結(jié)束。

    2、工信部公布了“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，淘汰落后產(chǎn)能計劃中新增了鉛蓄電池行業(yè)；。

    3、年末工信部為貫徹落實《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，編制了《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)實施方案》。

    以上政策的實施推進(jìn)了鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰中小型、小微型鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，使中國的鉛酸蓄電池產(chǎn)能也變得合理，扭轉(zhuǎn)了電池行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、環(huán)保設(shè)施不完善的局面，電池產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升。而大中型企業(yè)則因具有雄厚的資金實力投入到環(huán)保治理中而成為行業(yè)的整合者，并受益于行業(yè)集中度的提高。

    未來隨著國家《鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入條件》的出臺，鉛蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步收緊，并將導(dǎo)致從電池制造到電池使用相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的大變局。一系列嚴(yán)格環(huán)保手段的陸續(xù)出臺，倒逼電池產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)化布局，并波及包括汽車、電動車在內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)，這種影響會持續(xù)多久，尚難預(yù)料。2011年由于鉛蓄電池貨源緊張，鉛蓄電池廠家只能供應(yīng)少量大的電動車廠家，小的電動車廠家因此倒閉。

    我國鉛酸蓄電池行業(yè)的環(huán)保問題與生俱來，此次整頓環(huán)保效果顯著，但也產(chǎn)生許多問題。自2011年5月以來，鉛酸蓄電池整頓十分嚴(yán)厲，大部分企業(yè)被關(guān)停，全國規(guī)模以上鉛酸蓄電池企業(yè)產(chǎn)量6至10月同比出現(xiàn)下降，其他企業(yè)復(fù)產(chǎn)更少。正常情況下，出現(xiàn)如此大供應(yīng)缺口，市場上的鉛酸蓄電池價格應(yīng)大幅上升，而實際情沉是自9月份以來，全國范圍內(nèi)鉛酸蓄電池供應(yīng)緊張得到了很大的緩解，價格上漲有限。

    很顯然，國家在鉛酸蓄電池的整頓方面的進(jìn)展并不如市場預(yù)期，那些逃避國家環(huán)保治理懲罰的小型、小微型鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)，甚至是作坊的無序擴(kuò)產(chǎn)，將會使得鉛酸蓄電池的市場環(huán)境再次回到整頓之前。因此，國家需要加強(qiáng)執(zhí)法力度，保持整頓的效果，促進(jìn)鉛酸蓄電池行業(yè)規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。