鋰電池出口美國將全部要求按危險品包裝、運輸，美國近日公布的這一法規草案，將直接影響到我國鋰電池的出口。昨天，“美國鋰電池包裝運輸TBT通報評議會”在深圳迎賓館舉行，專家、企業積極應對，將對草案提出自己的修改意見，盡可能減少和避免可能產生的貿易損失。
美擬修改鋰電池法規
據了解，2010年2月12日，美國通過WTO秘書處發布了關于鋰電池包裝和運輸要求法規草案的TBT通報，擬刪除《危險物質管理法規》中對于小型鋰電池的豁免條款，將鋰電池全部按照危險品運輸。上述通報一經實施將會大幅增加鋰離子電池的包裝和運輸成本，影響電池行業的健康發展和對外貿易。
據中國電源行業協會的有關資料顯示，我國鋰離子電池年產量僅次于日本和韓國，排名世界第三。據統計，以鋰離子電池為代表的我國二次電池占據了全球市場12．5％的份額，而廣東鋰離子電池產量約占全國總生產量的三分之二，深圳是我國最大的鋰電池生產基地和出口基地。深圳涌現出比亞迪、比克、邦凱等龍頭企業，國內鋰電池十強中，深圳企業占據了半壁江山。
如何合理保護自己的利益？昨天，受國家委托，由深圳市標準院承辦的TBT通報評議會在深圳迎賓館舉行，商務部、國家質檢總局、交通部、中國電池工業協會、航空運輸協會以及重點企業的代表們，共同對草案進行了評議，形成代表我國政府的書面評議意見后，將提交通報發出國，作為開展后續談判磋商的技術依據，盡最大可能減少和避免可能產生的貿易損失。
“TBT評議”亮出中國的觀點
“對國外貿易壁壘的應對，我們正從初級階段的被動應對，向主動參與改變，那就是對草案提出我們的評議意見，讓發出國重新考慮，在這方面，中國的聲音和影響越來越強。”商務部世貿司代表劉娜介紹，形成評議意見后，我國將一方面以評議意見的形式報給發出國，另一方面將由中國駐美國使館轉交給美國政府，同時還會在下期的TBT通報會上討論，充分表達中國政府及企業的觀點，爭取把法規對我國產業的影響降至最小。
國家質監總局TBT研究部主任王力舟也介紹，“TBT評議正成為我國應對貿易技術的有效手段。”他介紹，世貿組織規定，任何WTO／TBT（世界貿易組織貿易技術壁壘協定）成員國出臺有關產品貿易的新標準、新規定，都要將其法規草案向成員國通報，相關國家對其出臺的產品技術新標準、新規定有評議、提出意見的權利，以消除各種不合理的國際貿易壁壘，建立合理、公正的國際貿易秩序和規則。近幾年，每年各國都有約1700多項法規草案對外發布。
目前，我國已積極介入草案的評議，表達中國政府及企業的聲音。據了解，去年我國評議草案200多項，其中發出評議意見的50多項，其中有五項被接受。目前國家評議的草案主要包括，重點貿易國家的草案；與我國重點產品相關的草案；涉及化學品安全的草案等。
專家建議企業提前介入
據了解，由于每年各國發布的草案數目龐大，且行業眾多，國家只能對重點領域、重點國家進行評議，但一些草案雖然在國家層面未列入重點評議之列，但其一旦實施卻將對一些行業、地區產生重大的影響，為此王力舟建議，協會和企業應從被動接受外國的貿易法規，轉為打提前量，及時跟蹤相關的草案，如果認為草案有不公平或對行業產生重大影響的，可通過相應渠道主動反應，爭取通過評議影響草案的出臺。
據了解，企業可以通過兩種渠道獲得這些草案信息。一是通過“中國技術性貿易措施網”，該平臺將把各國草案通報三個工作日內翻譯成中文；另一個渠道是“深圳市場準入平臺”，該平臺將給企業提供目標市場的全套市場解決方案，草案在討論階段該平臺就開始跟蹤發布。另外，深圳企業的聲音可通過深圳市標準技術院TBT所向國家相關部門反映，使深圳相關行業和企業在出口中占據有利地位。